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山东:出台《关于加强和改进法律政策研究工作

文章来源:和记娱乐平台

发布时间:2020-06-20 10:10

发布人和记娱乐

  网济南4月7日电(记者 卢金增)记者从检察院了解到,该院为积极适应新形势新任务,在广泛调研论证的基础上,近日出台《关于加强和改进法律政策研究工作的意见》(下称《意见》)。

  《意见》指出,法律政策研究工作是检察工作的重要组成部分,是检察机关实现科学决策和司法的重要支撑。要自觉把法律政策研究各项工作作为促进检察工作科学发展的重要抓手,高度重视并全力组织做好做实。要始终以中国特色社会主义理论体系为行动指南,全面加强和改进新形势下的法律政策研究各项工作,紧紧围绕服务中心大局、服务领导决策、服务检察一线开展研究,为山东全省检察工作提供强有力的理论和智力支持。

  《意见》要求,全省检察机关要注重加强重大问题的政策研究,强化重大决策的调研论证和推动实施。加强法律适用研究,强化对类案中普遍性问题的研究论证,改进和完善法律适用请示答复工作,为司案提供参考指导意见。规范开展案例指导工作,加强对典型判例和理论界、实务界司法观点的分析研究,组织开展“法律适用案例评析精品评选”活动。认真做好检委会工作,严格界定检委会议题范围,深入推进检委会规范化信息化建设,全面开展检委会会议同步视听资料制作、留存工作,加强对提请检委会审议的案件、事项的程序性审查,以及对检委会决定事项的督办和定期报告。着力加强检委会专业化建设,明确1名专职委员负责检委会办事机构工作,开展专职委员列席下级院检委会会议活动和定期巡查指导下级院检委会会议工作,探索建立检委会专业研究小组,为检委会科学决策提供参考意见。强化对业务规范性文件和检察的备案分析,下级院检委会研究通过的业务规范性文件统一报送上级院法律政策研究部门备案,本院业务部门下发的业务指导性意见或其他规范性文件统一送本院法律政策研究部门备案。探索开展专家辅助办案工作,对涉及相关专业领域的重大、疑难、复杂和新类型案件,及时组织专家进行咨询论证。强化检察立法和理论研究工作,推动检察理论繁荣创新。

  《意见》要求,要完善领导机关和领导干部带头研究工作制度,健全先调研后决策、不调研不决策的重要决策调研论证制度,积极主持重大课题的调研论证,促进形成“大调研、大研究”工作格局。健全完善“纵向”指导协作机制,加大上级院对下级院法律政策研究工作指导力度,建立上下选派人员挂职、锻炼制度,健全法律政策研究工作定期向上级院报告制度。健全完善“横向”协调配合机制,强化与本院其他业务部门的联系合作,建立与办案部门互派检察官参与案件研究办理、参加重要专题调研或参与承担法律政策研究任务的双向交流协作机制,共同攻关解决检察工作和法律政策适用中的重大问题。健全完善“内外”沟通合作机制,加强同、法院、等有关机关和部门的协作配合,深入开展检校合作共建检察研究活动。规范完善课题制和年会制,推动建立“假”和课题与办案任务相折抵制度。完善机制,搭建研究交流和展示平台,建立健全研究报送领导的常态化工作机制。规范完善工作考核机制,将下级院法律政策研究和检委会工作开展情况作为评议检察长述职述廉报告的参考依据,将检委会工作情况作为对下级院巡视督查的重要内容,并将下级院检察长是否主持召开检委会会议和检委会制度落实情况纳入业务考核的重要指标。建立健全检察人员研究业务评价机制,将检察官、检察辅助人员是否取律政策和理论研究作为评先树优和评选业务专家、业务标兵或各业务条线优秀人才、人才等的重要依据。健全完善激励保障机制,定期表彰法律政策研究先进单位、先进个人和优秀研究,建立规范化、常态化的经费保障机制。

  《意见》强调,要规范机构设置和人员配备,省、市两级院应当设立法律政策研究室,基层院应当明确有关内设机构统一承担法律政策研究和检委会日常工作,并选配素质好、专业水平高、工作作风实,有一定调查研究水平和司案经验的人员到法律政策研究部门工作,为法律政策研究和检委会议题审查岗位配置一定数量的检察官员额。进一步加强队伍建设,强化理想教育和纪律作风建设,注重法律政策研究人才梯队培养,全面提升法律政策研究队伍的业务能力,为法律政策研究工作提供坚强组织和人才保障。

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