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全国扫黑办再发布4个法律政策文件! 陈一新:确

文章来源:和记娱乐平台

发布时间:2019-11-07 09:18

发布人和记娱乐

  人员涉黑涉恶怎么惩处?给提供“血液”的非法放贷如何处理?当从现实进入网络,“网络”如何在法律上认定?怎样才能让异地服刑的罪犯积极参与举报,深挖出更多涉黑涉恶线索?

  随着今日全国扫黑办召开新闻发布会,大家关心的这些问题都有了明确的答案。国家监委与最高、最高人民检察院、、司法部联合印发的《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约 人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》,“两高两部”联合印发的《关于办理非法放贷刑事案件适用法律若干问题的意见》《关于办理利用信息网络实施犯罪案件若干问题的意见》《关于办理跨省异地执罚的罪犯坦白构成自首立功案件的指导意见》等4个重磅指导性文件,在发布会上向社会公开发布。

  中央委秘书长、全国扫黑办主任陈一新出席新闻发布会,并对上述4个法律政策文件的出台背景、特点作用和贯彻实施等重大问题作了解读。长安君就陈一新的解读,原汁原味奉献给大家。

  开展扫黑除恶专项斗争以来,中央多次强调要准确把握好法律政策界限,严格依案,确保专项斗争始终沿着轨道深入推进。

  今年4月,全国扫黑办举行新闻发布会,发布“两高两部”关于办理恶、“套贷”、“软”刑事案件以及刑事案件财产处置等4个法律政策文件,为各地各有关部门依法、准确、及时打击违法犯罪提供了法律政策。在法律政策的和促进下,专项斗争呈现出“四个提升”的良好态势:

  ——促进办案能力提升。通过开展学习培训和专题,进一步提升了办案人员运用法律政策的能力水平。

  ——促进办案质量提升。切实解决定性不准、“搭车执法”等问题,促进了精准认定案件事实、精准把握法律适用。

  ——促进斗争威力提升。对“套贷”、“软”等违法犯罪形成强大,彰显了依法犯罪的权威。

  ——促进打击效果提升。依理了一批群众反映强烈的重大案件,有力推动“打财断血”,铲除经济基础。

  截至10月15日,全国依法打掉涉黑组织2421个、涉恶犯罪集团8365个、涉恶犯罪团伙29773个,破获刑事案件298237件,查封、冻结、涉案资产2232.9亿元,提起公诉涉黑涉恶案件21632起129064人,一审判决13037件77564人、二审判决5305件39971人。

  当前,为期3年的扫黑除恶专项斗争正处于深治向长效常治转段的关键时期。总的看,专项斗争推进态势强劲,但也存在一些问题,“打伞破网”与扫黑除恶同步跟进有待加强;一些利用法律漏洞、监管盲区实施非法放贷,利用信息网络实施违法犯罪,金融市场秩序,网络安全,损害群众利益;一些改头换面、蛰伏隐匿,深挖彻查犯罪线索还存在短板。这些问题对准确适用法律政策、依法犯罪提出了更高要求。

  在不久前召开的全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会上,郭声琨明确要求,要完善法律政策指导机制,及时出台深挖整治的指导性文件。按照全国扫黑除恶专项斗争领导小组的部署,中央纪委国家监委和“两高两部”针对专项斗争新情况新问题,在深入调研、广泛征求意见、反复论证修改的基础上,出台了上述4个法律政策文件。这是认真贯彻全面依国部署要求的具体体现,也是完善专项斗争法律政策保障的重要举措,对于确保扫黑除恶“打准、打狠、打深、打透”,推动专项斗争依法深入健康发展必将产生积极而深远的影响。

  这4个法律政策文件,主要是针对涉黑涉恶犯罪新动向,为解决执案过程中法律不明确、法律适用不统一、依法不精准等问题而制定出台的。其目的主要体现在四方面:

  ——增强“打伞破网”的精度。出台《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约 人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》,旨在靶向破解“伞”查办难的问题;查办涉黑涉恶大要案而没有查出“伞”或查处不到位的问题;同一对象被多年举报、多层举报、多头举报而查处不力的问题。

  ——打造非法放贷的利器。出台《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》,剑指非法放贷、催收、与等违法犯罪,明确非法放贷行为入罪标准,建立刑事制裁体系内部衔接机制,严厉打击非法放贷行为。

  ——斩断网上“”。出台《关于办理利用信息网络实施犯罪刑事案件若干问题的意见》,主要是明确网上犯罪的构罪要件,推动专项斗争从网下向网上延伸,形成网上网下共同发力的局面。

  ——开辟扫黑除恶“第二战场”。出台《关于跨省异地执罚的罪犯坦白构成自首立功若干问题的意见》,主要是明确跨省跨部门办案线索移交程序,鼓励监所的罪犯,深挖一批真实性强、成案率高的涉黑涉恶线索,巩固扩大专项斗争。

  这4个法律政策文件,以刑法、刑事诉讼法、国家监察法等法律为根本遵循,全面贯彻依法要求,重在发挥四方面作用:

  ——明晰量刑标准。这批法律政策文件,既强调严格区分罪与非罪界限,又强调宽严相济刑事司法政策的适用,有利于执案部门准确认定“伞”,严格依法追究刑事责任;有利于做到宽严有据、罚当其罪,切实把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。

  ——攻克深挖彻查难题。这批法律政策文件,对攻克“骨头案”、“钉子案”,提供明确具体的法律政策,有利于实现“大伞”“小伞”一起打、“官伞”“警伞”一起查;有利于加大对金融、信息网络、共享经济等新兴行业领域涉黑涉恶犯罪的打击力度;有利于依法打击变“色”变异、手段翻新升级的,确保即使换了“马甲”照样予以。

  ——促进条块协调联动。这批法律政策文件,对办案过程中加强跨地区、跨部门协调配合作出,有利于强化纪法衔接,解决涉“伞”线索移送查办不协同、案件查处“两条线”、“两张皮”的问题;有利于解决跨省异地关押罪犯带来的线索移交难、办理难问题,增强执案系统性、整体性、协同性。

  ——助力打击整治并举。这批法律政策文件,就非法放贷、利用信息网络实施涉黑涉恶犯罪作出,有利于促进广大群众提高性,积极主动犯罪;有利于办案机关在不同环节发现涉及行业监管存在的风险隐患,为健全行业监管、乱点整治、基层治理长效机制提供法律政策依据。

  一抓宣传。会同各地各有关部门组织开展专题宣讲活动,充分发挥新闻作用,解读好、宣传好这批法律政策文件,提高群众知晓率和参与度。开展以案说法,把典型案件报道为公开课、犯罪警示课、干群教育课。

  二抓培训。组织开展专题培训,引导广大学深法律政策文件,更好地运用于专项斗争实践。组织编印《法律政策》《典型案例汇编》,为执案人员提供更具针对性、操作性的。

  三抓督导。推动强化办案动态监督,进一步规范涉黑涉恶案件办理程序、办理期限及法律文书。把这批法律政策文件执行情况纳入中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导“回头看”重点内容,适时组织扫黑特派督导专员开展专项督导及案卷评查,推动各地解决重点难点问题。

  四抓机制。研究建立全国统一的“打财断血”查控平台和机制,完善机关与相关监管部门协作处置涉案财产工作通报机制。结合第二批“不忘初心、牢记”主题教育专项整治,督促各地完善依法涉黑涉恶犯罪及其“伞”的长效机制,因地制宜出台指导性意见,确保专项斗争始终在轨道上运行。

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